Acordul economic privind resursele minerale dintre Ucraina și Statele Unite a fost, în sfârșit, convenit și semnat după patru luni de negocieri tensionate și dezacorduri între părți. Evenimentul a avut loc pe 30 aprilie, când ministra Economiei din Ucraina, Iulia Sviridenko, a ajuns la Washington pentru a se întâlni cu secretarul Trezoreriei SUA, Scott Bessent. Semnarea acordului a fost pusă în pericol de o condiție brusc introdusă de partea americană în ultimul moment.
Tensiunile au apărut din dorința ambelor state de a obține beneficii maxime din parteneriat, fără a-și asuma angajamente prea împovărătoare. Poziția președintelui SUA, Donald Trump, a fost contradictorie față de realitate: el a afirmat că SUA ar fi oferit Ucrainei 350 de miliarde de dolari sub formă de ajutor militar. În opinia sa, acordul privind resursele minerale ar trebui să recupereze această sumă și chiar să aducă profituri suplimentare.
Partea ucraineană, însă, a declarat că valoarea reală a ajutorului oferit de SUA este de aproximativ 100 de miliarde de dolari, dar chiar și această sumă a fost exclusă din acord. Ucraina a insistat ca înțelegerile anterioare sau în curs, inclusiv proiectele deja finanțate, să nu fie incluse în document, mai ales având în vedere că suma invocată de Trump depășește de trei ori valoarea reală.
Un punct esențial al acordului îl reprezintă excluderea oricăror referințe la datorii ale Ucrainei față de SUA. De asemenea, documentul prevede înființarea unui Fond de Investiții pentru Reconstrucție, alimentat exclusiv din investiții noi, fără a lua în calcul proiectele existente sau fondurile bugetare planificate.
Un alt element important este că toate resursele aflate pe teritoriul Ucrainei și în apele sale teritoriale aparțin exclusiv statului ucrainean, iar doar Ucraina va decide unde și ce tip de resurse vor fi exploatate.
Cele două țări vor contribui în mod egal (50/50) la fond și îl vor administra împreună, evitând astfel dominația uneia dintre părți. Toate deciziile importante vor trebui luate prin consens. Ucraina va susține fondul din bugetul de stat, inclusiv în proiecte legate de materiale critice, petrol și gaze. Dacă va fi necesar, Kievul va putea crește contribuția peste 50%. SUA vor participa atât direct, cât și prin ajutoare noi, cum ar fi sisteme de apărare antiaeriană.
Pentru ca semnarea acordului să aibă loc, Ucraina a modificat ușor Codul Bugetar. În rest, legislația a rămas neschimbată, la fel și regimul de proprietate asupra bunurilor de stat. Acordul nu afectează procesele de privatizare și nici administrarea companiilor de stat, care rămân sub control ucrainean. Documentul nu contrazice angajamentele internaționale ale Ucrainei și nu afectează obiectivul său de integrare europeană.
Fondul va fi susținut de Corporația Americană pentru Dezvoltare Financiară Internațională (DFC), care va atrage investiții și tehnologii pentru exploatarea resurselor din Ucraina, provenite de la companii și fonduri din întreaga lume. Acordul va facilita totodată accesul la inovații și va consolida cooperarea dintre Ucraina și SUA.
Un alt punct crucial al acordului este scutirea fondului și a veniturilor viitoare generate de acesta de la plata impozitelor, atât în Ucraina, cât și în SUA. Totuși, documentul trebuie ratificat de parlamentele ambelor țări pentru a intra în vigoare.
Dacă acordul va avea un impact decisiv sau nu, rămâne de văzut. SUA îl promovează și ca pe un potențial pas spre încheierea războiului ruso-ucrainean. Donald Trump a subliniat că prezența americană în zonele de exploatare va descuraja intervenția „forțelor ostile”. El pare convins că acest parteneriat economic ar putea opri Rusia din a avansa în adâncul teritoriului ucrainean.
Mihail Podoleak, consilier al șefului Administrației Prezidențiale a Ucrainei, a declarat că acordul va spori într-adevăr protecția oferită de SUA: „Dacă ai un parteneriat strategic, iar activele și veniturile tale sunt aici, nu le vei lăsa unui concurent direct.”
Cert este un lucru: semnarea acestui acord va întări cooperarea ucraineano-americană. El va avea o durată de minimum 10 ani și va contribui pozitiv la economiile ambelor țări. SUA vor obține acces pe termen lung la resurse esențiale, iar Ucraina va beneficia de o mai mare securitate și de capacități sporite de reconstrucție și modernizare post-conflict. Este și un semnal clar către lume: Ucraina este un partener de încredere pe termen lung.